Con
la elección popular de alcaldes en los años
ochenta, se inició el proceso de descentralización
en Colombia. Dicho impulso cobró mayor vigor con
la nueva constitución de 1991.
La Constitución de 1991 en su Artículo
1°define a Colombia como un «Estado social de
derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada
en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia
del interés general» y en el artículo
287, la Constitución establece que «las entidades
territoriales gozan de autonomía para la gestión
de sus intereses», en virtud de lo cual gozan del
derecho a gobernarse por autoridades propias, ejercer las
competencias que les correspondan, dministrar los recursos
y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento
de sus funciones y participar en las rentas nacionales. |
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El
tipo de Estado es unitario, organizado en 32 departamentos,
cuya autoridad máxima es el gobernador y una
Corporación Administrativa de Elección
Popular denominada Asamblea, cuatro distritos, 1,099
municipios, cuya autoridad máxima es el alcalde,
y una Corporación Administrativa de Elección
Popular denominada Concejo, y 13 áreas metropolitanas. |
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Logros Políticos: La legitimidad
de la elección popular de las autoridades municipales
y departamentales; la multiplicación de experiencias
exitosas de participación y la mayor transparencia
en el uso de los recursos públicos, gracias al control
social sobe la gestión pública.
Logros
Sociales: En educación: Disminución de la tasa
analfabetismo, expansión de la oferta educativa en
primaria y secundaria y el incremento de atención a
niños con alimentación escolar. Salud: Expansión
de la red pública servicios, reducción las tasas
de mortalidad infantil incremento en el aseguramiento en salud
de la población pobre el cumplimiento de las metas
de vacunación. Agua potable y saneamiento básico:
Incremento de las coberturas de los servicios acueducto, alcantarillado
y aseo, aunque en menor grado que los demás servicios.
Logros
Fiscales: Los Municipios y departamentos aportan varios puntos
de superávit al balance fiscal del sector público
consolidado, lo que le ha ayudado al País a cumplir
las metas del Acuerdo con el FMI. Tienen un manejo adecuado
de su
endeudamiento, que representa menos del 3% del PIB; han incrementado
por encima del crecimiento económico el recaudo de
sus los impuestos subnacionales. Han controlado el crecimiento
de los gastos de administración y han incrementado
la inversión social con recursos propios.
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